Hoe krijgen we goed onderwijs, met kansen voor ieder kind? En wat is dan goed onderwijs? Welke taken liggen bij de school, de ouders en breder in de samenleving? In feite gaat het hier om de vraag naar de maakbaarheid van de samenleving en het onderwijs. Goede leerlingen groeien hopelijk op tot goede burgers, die samen een gezonde maatschappij vormen. Is onderwijs het middel tot een maakbare samenleving? En hoe stuur je onderwijs? Met beleid en geld?